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（中央社記者楊淑閔台北27日電）行政院長林全今天強調，國家若處理不好成長跟分配，會面臨不安的威脅。現在希望改變，不只追求低成本，應投資更多資源幫助企業做提高附加價值的行為，這是當前經濟最需補強的。 林全下午與全國商業總會座談，在致詞時表示，台灣經濟成長從1990年代起逐步趨緩，低經濟成長跟惡化現象特別嚴重，與過去經濟結構體質、開放經濟體系及靠海外生產製造有一定程度的關係；此外，台灣獨有的困難包含少子化、老年化、年金問題、長照問題，還有財務危機、能源轉型、空氣污染及勞工問題等，必須克服，才能向先進國家邁進。 他指出，以上台灣相關方面的發展現況，跟先進國家還差一步，所以總統蔡英文才會提出新模式，即創新、就業、分配，日前在他與中華民國工商協進會座談時，引起產業界如台積電董事長張忠謀等人提出不同看法，但他要說明為何提創新、就業跟分配。 他說，國家政策就兩個問題，即成長與分配，若不能處理好，社會就會面對不安定的威脅；政府目前更強調成長，是要建立在創新跟就業上；過去20年來，土地變貴、環保更嚴，產業移到成本較低的地方，當然也能提升競爭力，「不反對、樂觀其成」，但在國外生產，失業問題變嚴重，薪水也不會好，「社會分配問題產生」。 他強調，現在希望做改變，不只追求低成本，應投資更多資源幫助企業做提高附加價值的行為，這些產業自然能待在國內、創造就業機會，而高附加價值產業就是當前台灣經濟最需要補強部份；因此包含「用低成本提高競爭力，另一方面用高附加價值產業提高競爭力，讓台灣的經濟發展動力有兩隻腳在走」。 林全重申，要創新跟就業，就要提高國內投資，作法就是要改善投資環境，一方面要改善現有產業面臨的投資問題，吸引人才、跟國際接軌，以便讓市場增大。 他還說，另一方面是增加新投資機會，因此要有新產業，所以提出五加二新興產業，「但絕不是不要舊的產業，是在既有的產業上發展」，例如在既有的電子科技產業基礎上推動亞洲矽谷、智慧城市、智慧交通、物聯網、綠能產業等發展。1051027
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